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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研(yán )究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政(zhèng )府投资力度(dù )，提高托位建设补贴(tiē )标(biāo )准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建(jiàn )民营、运营补贴、奖励补助、购买(mǎi )服务等多种方式，降低普惠机构运营(yíng )成本。